國務院9日發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》。為達到2015年累計產(chǎn)銷量50萬輛目標，規(guī)劃首次強調(diào)，研究實行新能源汽車停車費減免、充電費優(yōu)惠等扶持政策；有關地方實施限號行駛、牌照額度拍賣、購車配額指標等措施時，應對新能源汽車區(qū)別對待。

一位不愿透露姓名的汽車專家9日向《經(jīng)濟參考報》記者分析道，相對于見效較慢的財稅和金融政策，新能源汽車若獲得限行限購“豁免令”，將直接作用于對新能源車“止步不前”的終端消費者，從而有助于帶動車市扭轉(zhuǎn)去年以來的景氣度深度回調(diào)局面。

記者了解到，北上廣三地均已加入汽車限行限購大軍，且尚無一地正式推行對新能源汽車的“豁免”政策。近日廣州市宣布，對全市中小客車試行總量適度調(diào)控管理，試行期為一年，年增量配額為12萬輛。對此，中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長董揚認為，去年北京市限購，大約減少市場銷售50萬輛，約影響汽車產(chǎn)業(yè)增速2.5至3個百分點。這次廣州市限購，也可能影響0.5至1個百分點。

據(jù)媒體報道，財政部副部長張少春近日在會議上要求，試點推廣新能源汽車的城市，應盡快取消新能源汽車的車牌拍賣、搖號、限行等限制措施。北京市科委主任閆傲霜也曾透露，北京已經(jīng)討論決定專門拿出一個號段作為電動車試運行階段的特殊號段，該號段將不參加搖號。

截至目前，我國已在6個城市開展了私人購買新能源汽車補貼試點工作。這些城市包括：北京、上海、長春、深圳、杭州、合肥。上述汽車專家認為，以上試點城市中，大多數(shù)也是交通擁堵和大氣污染嚴重，可能甚至已經(jīng)采取汽車限行限購政策的城市，讓新能源汽車免受牽連，甚至為新能源汽車的充換電站提供波谷電價，并設置專用停車位和停車優(yōu)惠，比早晚要取消的財政補貼“來得實在”。

除了要求“豁免”新能源汽車的限行限購，在財稅政策方面，9日公布的規(guī)劃提出，對公共服務領域節(jié)能與新能源汽車示范、私人購買新能源汽車試點給予補貼，鼓勵消費者購買使用節(jié)能汽車；發(fā)揮政府采購的導向作用，逐步擴大公共機構(gòu)采購節(jié)能與新能源汽車的規(guī)模。新能源汽車示范城市安排一定資金，重點用于支持充電設施建設、建立電池梯級利用和回收體系等。節(jié)能與新能源汽車及其關鍵零部件企業(yè)從事技術開發(fā)、轉(zhuǎn)讓及相關咨詢、服務業(yè)務所取得的收入，可按規(guī)定享受營業(yè)稅免稅政策。

另在金融政策方面，規(guī)劃要求，支持符合條件的節(jié)能與新能源汽車及關鍵零部件企業(yè)在境內(nèi)外上市、發(fā)行債務融資工具；支持符合條件的上市公司進行再融資。按照政府引導、市場運作、管理規(guī)范、支持創(chuàng)新的原則，支持地方設立節(jié)能與新能源汽車創(chuàng)業(yè)投資基金，符合條件的可按規(guī)定申請中央財政參股，引導社會資金以多種方式投資節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)。