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第九章積極落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略

擴大內(nèi)需是國家確立的保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的戰(zhàn)略方針。要正確處理擴大內(nèi)需與拓展外需、增加投資與擴大消費關系，積極尋求投資與消費的結合點，建立健全有利于內(nèi)需潛力不斷釋放、投資消費協(xié)調(diào)發(fā)展的長效機制。

第一節(jié) 強化投資支撐帶動作用

積極擴大投資規(guī)模，以投資增量的擴張帶動存量的調(diào)整，發(fā)揮投資在調(diào)整經(jīng)濟結構、推動發(fā)展方式轉變中的支撐帶動作用，力爭投資增速超過全省平均水平、工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重超過40%。

1、保持投資較快增長。充分發(fā)揮政府引導、市場主導和企業(yè)的投資主體作用，持續(xù)加大投資力度，增強投資內(nèi)生動力。深入實施項目帶動戰(zhàn)略，加大重點產(chǎn)業(yè)、基礎設施和城市建設投資，確?！笆濉鼻捌趪覕U大內(nèi)需的重點在建和續(xù)建項目順利完成。強化大項目支撐，重視項目前期工作，建立健全重大項目策劃生成、儲備管理、協(xié)調(diào)推進、滾動建設、聯(lián)手督查和考核通報制度。拓寬投資來源渠道，吸引更多的中央直屬、省屬企業(yè)和跨國公司等大企業(yè)、大財團到南平投資布點。用好中央支持加快海西建設的優(yōu)惠政策，積極爭取更多的政策、資金和項目支持。加強地方政府、企業(yè)與銀行的溝通合作，爭取更多信貸資金支持。積極利用國內(nèi)外資本市場，通過發(fā)行股票、債券、可轉債、再融資和股權轉讓等形式，擴大直接融資。大力發(fā)展股權投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金和風險投資基金，完善信用擔保體系，整合壯大產(chǎn)權交易市場。

2、優(yōu)化投資結構。緊緊圍繞經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變，引導各類投資重點向經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)傾斜，以投資結構調(diào)整推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，帶動消費空間拓展，引導區(qū)域空間布局優(yōu)化，促進經(jīng)濟結構全方位調(diào)整，增強跨越發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。加強重大產(chǎn)業(yè)項目投資，提高產(chǎn)業(yè)投資比重。嚴格執(zhí)行投資項目用地、節(jié)能、環(huán)保、安全等準入標準，有效遏制盲目擴張和重復建設?？茖W界定政府投資范圍，切實把投資的重點轉到事關全市長遠發(fā)展的基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)結構升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會事業(yè)進步、生態(tài)環(huán)境保護等方面上來。

3、改善投資環(huán)境。創(chuàng)新投融資機制，完善項目服務配套，減少政府對投資的干預，落實企業(yè)自主決策、自擔風險的投資機制。落實和完善支持鼓勵社會投資的各項政策措施，保護好、引導好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，努力創(chuàng)造公平、公正、規(guī)范發(fā)展的市場環(huán)境，增強環(huán)境吸引力，激發(fā)全社會投資創(chuàng)業(yè)的積極性。嚴格執(zhí)行投資項目用地、節(jié)能、環(huán)保、安全等標準。